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政  策  法  規(guī)

 POLICIES AND REGULATIONS

   
中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例
來(lái)源: | 作者:prod00db3 | 發(fā)布時(shí)間: 2023-03-03 | 12114 次瀏覽 | 分享到:
《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》已經(jīng)2014年12月31日國(guó)務(wù)院第75次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2015年3月1日起施行。

政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目,驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象參與并出具意見(jiàn),驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告。

第四十六條 政府采購(gòu)法第四十二條規(guī)定的采購(gòu)文件,可以用電子檔案方式保存。

第五章 政府采購(gòu)合同

第四十七條 國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定政府采購(gòu)合同標(biāo)準(zhǔn)文本。

第四十八條 采購(gòu)文件要求中標(biāo)或者成交供應(yīng)商提交履約保證金的,供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。履約保證金的數(shù)額不得超過(guò)政府采購(gòu)合同金額的10%。

第四十九條 中標(biāo)或者成交供應(yīng)商拒絕與采購(gòu)人簽訂合同的,采購(gòu)人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單排序,確定下一候選人為中標(biāo)或者成交供應(yīng)商,也可以重新開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)。

第五十條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自政府采購(gòu)合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi),將政府采購(gòu)合同在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)指定的媒體上公告,但政府采購(gòu)合同中涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。

第五十一條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)合同規(guī)定,及時(shí)向中標(biāo)或者成交供應(yīng)商支付采購(gòu)資金。

政府采購(gòu)項(xiàng)目資金支付程序,按照國(guó)家有關(guān)財(cái)政資金支付管理的規(guī)定執(zhí)行。

第六章 質(zhì)疑與投訴

第五十二條 采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)供應(yīng)商依法提出的詢(xún)問(wèn)作出答復(fù)。

供應(yīng)商提出的詢(xún)問(wèn)或者質(zhì)疑超出采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)委托授權(quán)范圍的,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知供應(yīng)商向采購(gòu)人提出。

政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)配合采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商的詢(xún)問(wèn)和質(zhì)疑。

第五十三條 政府采購(gòu)法第五十二條規(guī)定的供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日,是指:

(一)對(duì)可以質(zhì)疑的采購(gòu)文件提出質(zhì)疑的,為收到采購(gòu)文件之日或者采購(gòu)文件公告期限屆滿(mǎn)之日;

(二)對(duì)采購(gòu)過(guò)程提出質(zhì)疑的,為各采購(gòu)程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日;

(三)對(duì)中標(biāo)或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的,為中標(biāo)或者成交結(jié)果公告期限屆滿(mǎn)之日。

第五十四條 詢(xún)問(wèn)或者質(zhì)疑事項(xiàng)可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果的,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同,已經(jīng)簽訂合同的,應(yīng)當(dāng)中止履行合同。

第五十五條 供應(yīng)商質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。供應(yīng)商投訴的事項(xiàng)不得超出已質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍。

第五十六條 財(cái)政部門(mén)處理投訴事項(xiàng)采用書(shū)面審查的方式,必要時(shí)可以進(jìn)行調(diào)查取證或者組織質(zhì)證。

對(duì)財(cái)政部門(mén)依法進(jìn)行的調(diào)查取證,投訴人和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,并提供相關(guān)材料。

第五十七條 投訴人捏造事實(shí)、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的,財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以駁回。

財(cái)政部門(mén)受理投訴后,投訴人書(shū)面申請(qǐng)撤回投訴的,財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)終止投訴處理程序。

第五十八條 財(cái)政部門(mén)處理投訴事項(xiàng),需要檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、專(zhuān)家評(píng)審以及需要投訴人補(bǔ)正材料的,所需時(shí)間不計(jì)算在投訴處理期限內(nèi)。

財(cái)政部門(mén)對(duì)投訴事項(xiàng)作出的處理決定,應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)指定的媒體上公告。

第七章 監(jiān)督檢查

第五十九條 政府采購(gòu)法第六十三條所稱(chēng)政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn),是指項(xiàng)目采購(gòu)所依據(jù)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。

第六十條 除政府采購(gòu)法第六十六條規(guī)定的考核事項(xiàng)外,財(cái)政部門(mén)對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的考核事項(xiàng)還包括:

(一)政府采購(gòu)政策的執(zhí)行情況;

(二)采購(gòu)文件編制水平;

(三)采購(gòu)方式和采購(gòu)程序的執(zhí)行情況;

(四)詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑答復(fù)情況;

(五)內(nèi)部監(jiān)督管理制度建設(shè)及執(zhí)行情況;

(六)省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定考核計(jì)劃,定期對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核,考核結(jié)果有重要情況的,應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府報(bào)告。

第六十一條 采購(gòu)人發(fā)現(xiàn)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有違法行為的,應(yīng)當(dāng)要求其改正。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)拒不改正的,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)報(bào)告,財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法處理。

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)采購(gòu)人的采購(gòu)需求存在以不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇、歧視待遇或者其他不符合法律、法規(guī)和政府采購(gòu)政策規(guī)定內(nèi)容,或者發(fā)現(xiàn)采購(gòu)人有其他違法行為的,應(yīng)當(dāng)建議其改正。采購(gòu)人拒不改正的,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向采購(gòu)人的本級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)報(bào)告,財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法處理。

第六十二條 省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)管理,具體管理辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)制定。

采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)審專(zhuān)家在政府采購(gòu)活動(dòng)中的職責(zé)履行情況予以記錄,并及時(shí)向財(cái)政部門(mén)報(bào)告。

第六十三條 各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參加政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專(zhuān)家的監(jiān)督管理,對(duì)其不良行為予以記錄,并納入統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)。

第六十四條 各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料,相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。

第六十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)以及其他有關(guān)部門(mén)依法對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)采購(gòu)當(dāng)事人有違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)財(cái)政部門(mén)。

第八章 法律責(zé)任

第六十六條 政府采購(gòu)法第七十一條規(guī)定的罰款,數(shù)額為10萬(wàn)元以下。

政府采購(gòu)法第七十二條規(guī)定的罰款,數(shù)額為5萬(wàn)元以上25萬(wàn)元以下。

第六十七條 采購(gòu)人有下列情形之一的,由財(cái)政部門(mén)責(zé)令限期改正,給予警告,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,并予以通報(bào):

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